新时代大思政格局下，辅导员入编是党和国家加强大学生思政工作的一项重要举措。但入编之后，仍存在辅导员工作不稳定、动力不足、“专业化程度低、职能不清晰；培训体系缺失；职业发展路径不清晰；选拔、晋升、考核、激励等机制不健全”等问题^[1]，辅导员出现“躺平”“焦虑”等现象，影响“三化”进程。这就需要按照《普通高等学校辅导员队伍建设规定》等要求，完善培训制度，实现辅导员基本素质同质化，增强辅导员职业化发展素养。完善考核机制，发挥考核的导向与激励功能，调动辅导员工作的积极性，提升工作专业化水准。完善岗位发展机制，明确发展方向与路径，增加辅导员专家化发展内驱力。从而在体制机制上探索与完善辅导员“三化”发展的新举措。

一、完善培训机制

  习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出，“高校教师要坚持教育者先受教育，努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者，更好担起学生健康成长指导者和引路人的责任”。^[2]但入编的辅导员是一个个有着不同成长背景、专业背景以及性格差异的个体，要让辅导员具备良好的表达能力、沟通能力、协调能力及科学的决策能力等，能够成为大学生的人生导师和知心朋友，必然要完善培训制度，在知识、能力等方面达到符合本校要求的同质化的基础水平，这是完成工作的基本要求。也正是由于辅导员个体的差异性，还需要差异化的培训制度，形成培训体系，按照不同层级、不同专题、不同实操方法等标准，实行差异化培训，为“三化”发展奠定基础。

（一）分层培训

“辅导员岗位具有服务性、教育性和开拓性的特点，更应该要求辅导员专门研究本职工作，提升本领，推进辅导员工作更具科学性和合理性”。^[3]因此，参照《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》中对辅导员职业等级的分类，设立分层培训制度，即初级培训、中级培训和高级培训。

 初级培训就是辅导员入职三年以内的培训，一是基础知识学习，主要包括习近平新时代中国特色社会主义思想、马克思主义理论、哲学、政治学、教育学、心理学、管理学、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国学位条例》、《普通高等学校辅导员队伍建设规定》、《普通高等学校学生管理规定》、《国家教育考试违规处理办法》、《学生伤害事故处理办法》等，以具备宽广的知识。因为这些知识是辅导员开展工作的政治要求与基础。二是工作实务知识学习，包括党团知识、班级建设、学风管理、职业规划、就业指导、奖助贷方法、校园文化、社会实践、网络文化、应急事件、学生干部、社团发展、志愿服务，以及安全、就业、创新创业等与思政工作相关知识的学习。这是辅导员开展工作的必然要求与常规训练。三是学习本校《学生手册》、《研究生手册》、《学籍管理规定》等直接与学生学习、生活、服务相关的规定。这是辅导员做好基础性工作的必备知识。

中级培训是指辅导员入职在四到八年的培训，四年以上的辅导员已具备一定的工作经验，掌握了一定的工作方法，积累了一定理论和实践成果。因此，中级培训更侧重于工作反思、总结、提炼，着重是独立工作能力的培养及科研训练。具体来说，一是独立开展党团建设，熟悉党团发展流程、步骤、方法，能够把理论知识与工作实务相结合，做好思政教育与价值引领。二是熟悉班风学风、奖助贷、心理、社会实践、谈心谈话、文化活动、网络思政、职业规划与就业指导、创新创业、应急事件等与思政实务工作的流程与方法，逐步探索适合自己的工作思路和逻辑，形成自己独特的工作方法与特点。三是通过工作计划、工作总结、工作案例、科研论文与课题等形式，培训反思能力与科研能力，为专业化、专家化发展奠定基础。

高级培训是辅导员入职八年及以上的培训，此阶段的辅导员已有丰富的理论知识、积累了大量的实践经验，较高的工作水平。高级培训强调在某领域有深入研究和实践能力的培训，以期能够成为该领域专家。具体来说，一是党的创新理论学习。党的理论是一个不断创新发展的过程，因此，作为辅导员必需更新知识，提高理论素养，方可能做好价值引领。二是引领力的培训。作为专家型辅导员的高级培训，需要能够引领带动身边人的工作与发展。这里的引领力一方面包括知识、能力与方法的传帮带，也是求真务实、团队合作、创新发展、廉洁自律等工作精神的创新与传承。三是科研创新能力培训。这里的创新力不仅包括能把工作凝练上升到一定理论，形成理念，更是按专家化的发展轨迹，增强专家化的发展潜力。

（二）专题培训

辅导员由于工作年限、兴趣爱好、工作特长、能力素质、性格特征等方面具有个体差异性，因此，辅导员培训除突出同质化的基础培训外，按照“三化”目标，更要凸显培训的专题性和辅导员个性选择，每位辅导员可以根据个体实际有选择的参加专题培训。参照教育部43号令《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，可以把专题培训分为九个专题，即思想理论教育和价值引领培训、党团和班级建设培训、学风建设培训、学生日常事务管理培训、心理健康教育与咨询工作培训、网络思想政治教育培训、校园危机事件应对培训、职业规划与就业创业指导培训、理论和实践研究培训。

   结合分层培训的要求，把九个专题培训进一步划分为谱系性的专题培训和个体性的专题培训。所谓谱系性专题培训就是指每位辅导员都要参加学习的专题培训，包括思想理论教育和价值引领培训、党团和班级建设培训、学风建设培训、学生日常事务管理培训、校园危机事件应对培训。所谓个体性的专题培训就是辅导员可根据个人选择在某一个方面或专题成为专家化发展方向的个性培训，主要包括心理健康教育与咨询工作培训、网络思想政治教育培训、校园危机事件应对培训、职业规划与就业创业指导培训、理论和实践研究培训。当然无论是哪一种培训，只要是辅导员在中级培训或高级培训中已经参加过的培训，则无需重复参加培训。

入职三年以内的辅导员，着重参加谱系性的专题培训，如果辅导员有更多意愿参加个体性培训是一种自愿选择。入职四至八年的辅导员，更侧重个体性的专题培训，逐步探索“三化”发展的侧重方向或趋势。入职八年及以上的辅导员，偏重于个体性的专题培训与科研和实践研究培训，尤其侧重科研和实践研究培训，因为科研和实践研究又可以分为哲学、马克思主义理论、法学、心理等若干研究专题，每个细分的专题再次细分为论文写作、课题申报、投稿发表等专题的培训，每位入职八年及以上的辅导员根据自身工作与发展的需要有选择性的参加专题培训。专题培训重在避免重复，为辅导员“三化”发展提供科研与实践研究支撑。当然，每类专题培训需要做好顶层设计，协调好时间，有计划、有步骤、有节奏地合理安排，统筹推进，正如习近平总书记所指出的那样，“做好高校思想政治工作，要因事而化、因时而进、因势而新。要遵循思想政治工作规律，遵循教书育人规律，遵循学生成长规律，不断提高工作能力和水平”。^[4]

（三）实操方法培训

  如果分层培训和专题培训强调了理论上的分类培训，辅导员工作更多是具体操作方法的训练，即实操方法培训。笔者认为实操方法培训主要通过案例交流形式，注重流程和方法的训练。

  九个专题培训细化到辅导员的具体工作，衍生出党团管理与服务、主题班会、成绩分析、活动策划、活动组织、活动总结、奖学金申请与评定、助学金申请与评定、助学贷款流程、心理问题的认定与处理、职业规划方法、就业指导、危机事件应对与处理方法、思政教育与价值引领方法与技巧等，这都需辅导员熟练掌握流程与方法，也只有熟悉了基本流程与方法，才能适应工作要求。   

不同辅导员对应不同的实操培训。对于入职三年及以内的辅导员来说，侧重基本流程和基本方法的掌握，需要根据具体工作逐步认识和掌握这些基本方法。对于入职四到八年的辅导而言，在掌握基本流程与方法的基础上，侧重于对流程与方法的熟练掌握与反思。对于入职八年及以上的辅导员来论，侧重能够优化流程，创新方法，引领整个辅导员队伍发展，进一步准确定位辅导员“三化”发展方向和水平。

     他山之石可以攻玉，如何进行实操方法培训，一方面辅导员自身在工作过程中不断反思与总结；一方面是案例分享交流。因为案例分享交流，是辅导员对工作中亲身经历的事件进行复盘，交流分享更具针对性、借鉴性、启发性。

二、完善考核机制

    科学考核是实现辅导员“三化”发展的重要一环，发挥着指挥棒的引领作用。因此，考核制度、办法、流程、标准以及考核结果就显得尤为重要，需要完善科学的考核机制。

（一）定性考核与定量考核相结合

辅导员“思想政治工作从根本上说是做人的工作，必须围绕学生、关照学生、服务学生，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，让学生成为德才兼备、全面发展的人才”。^[5]人的思政工作是思想与灵魂的价值塑造，有的很难完全像自然科学那样，依靠数据实现量化计算。有的工作即使可以量化，其量化考核的思政效果也无法验证。所以，在考核政策中，需要把定性考核和定量考核相结合。

辅导员工作根据其与思想的关联程度，可把其九大职责分为两种情况，一是能够量化考核的内容，即党团和班级建设、学生日常事务管理、校园危机事件应对、职业规划与就业创业指导、理论和实践研究；一是定性考核内容，包括思想理论教育和价值引领、学风建设、心理健康教育与咨询工作、网络思想政治教育。对能量化考核的指标设置科学的量化指标考核，无法量化的则采取定性考核，把两种考核有机结合。

（二）过程考核与结果考核相结合

思政工作是一项育人心灵的工作。十年树木百年树人，有些思政工作数据量化显现成果，有些思政工作在大学生心理可能只是买下了良好的种子，短期内难以凸显育人效果。“辅导员应当努力成为学生成长成才的人生导师和健康生活的知心朋友”，可谓“润物细无声”。所以，辅导员考核还需把过程考核与结果考核相结合。

所谓过程考核着重强调一个周期（学年）内，工作职责是否得到落实，重点是考察辅导员开展相关工作的过程。所谓结果考核则侧重突出工作做过之后的效果是什么，是否实现了预期。即使没有实现如期效果，关键是否进行了分析总结，避免类似情况再次发生。因此，辅导员考核需要分为两类指标，一是过程考核指标，一是结果考核指标。过程考核指标需要与定性考核结合起来，归属于同一类别，结果考核指标需要与定量考核结合起来，归属于另一类别。两个类别的考核分数权重应该相同，过程考核的分值需要二级学院结合辅导员本人提供的材料赋值考核，从而把过程考核与结果考核有机统一起来。

（三）日常工作与专门工作相结合

思政工作是一项良心工程。辅导员面对课程不及格、心理焦虑、抑郁、失恋、奖助贷评定、党建团建等问题，需要一个一个谈心谈话，分析原因，逐一解决，以引领同学能够走出困境，健康成长，顺利成才。这些量大面广的日常工作无声无息，既耗费大量时间和精力，又默默无闻，无法用简单的数据量化。也正是这些日常琐碎而繁杂的工作，助力着大学生成长成才，也成为辅导员工作的基础。因此，辅导员考核客观上需要考量日常工作。

     辅导员时有一些专门工作，比如校园危机事件、专项比赛等。专门工作作为考量辅导员工作的一项指标，分为两种情况，一是负面清单的事项，如校园危机事件，关键看危机事件是否是辅导员工作失职造成的，如确系辅导员主观故意所致，可以在辅导员考核中体现扣分。如果事件是辅导员主观意志之外的突发事件，只要辅导员按照校园危机应对流程与方法及时汇报及时处理就可以了，无需在考核中扣分。否则“一旦出现问题都要自己承担，这些隐藏的规则也让辅导员很少长期的工作，辅导员很难在工作中得到认可”，^[6]缺乏职业认同感与稳定性。笔者认为校园危机事件如果是客观发生的，不能机械地扣分或减分。面清单的专门事项，比如专项比赛和专班工作，在不耽误日常工作的前提下，鼓励和支持辅导员积极参加，力争获得优异成绩。所取得的成绩在考核中可以有所体现，甚至加分权重可以有所偏重。但笔者认为不能简单依据参加了一项比赛就获得比较特殊的荣誉，比如直接赋予优秀等级或职称评定的直接晋级或职务升迁，还需要全面考虑日常工作、工作业绩等综合因素。

三、完善科学的发展机制

 《普通高等学校辅导员队伍建设规定》指出，“专职辅导员具有教师和管理人员双重身份。”“保证辅导员工作有条件、干事有平台、待遇有保障、发展有空间。”文件规定了辅导员的双重身份，提出了辅导员发展的明确要求。为了更好调动辅导员工作的积极性和主动性，完善科学的发展机制成了辅导员“三化”发展的必然要求。

                （一）完善职称评审制度

关于辅导员职称评审，有些高校参考了专业教师的职称评审办法，有些高校出台了辅导员单独的职称评审试行办法，但出现了一些比专业老师评审还难以实现的条件。辅导员作为高校具有双重身份的工作者，借鉴已有职称评审制度和办法，结合辅导员思政工作实际，完善单独的科学的职称评审制度，直接涉及到辅导员“三化”建设和辅导员职业规划及工作动力，影响着思政工作质量。

适当降低论文和课题标准。辅导员具有专业教师身份，在职称评审中需要有一定的课时量和科研成果要求。但是辅导员又有管理者的身份，“但辅导员工作忙碌，放在科研上的时间和精力相对有限，所以将科研指标作为职称评定标准具有一定不合理性，影响了高职院校辅导员晋升”，^[7]且日常工作需要付出大量时间和精力，不太可能象专业老师那样有时间和精力一心一意做科研。因此，辅导员职称评审对科研的要求可以比照专业老师的职称评审要求降低一个标准，比如论文数量减少一到两篇，课题降低一个等级要求，课时只要有授课的经历就可以。这既按照专业化、专家化的要求重视科研，也兼顾了辅导员的双重身份与工作的思想特质性。

   凸显辅导员日常工作。既然辅导员职称评审比照专业教师适当降低了要求，就要凸显辅导员的平时工作，以体现所有老师职称评审的公平公正。在设计辅导员职称评审办法时，除了科研要求外，需要彰显辅导员日常工作。参照辅导员培训和考核结果，重视辅导员日常工作，体现专门工作，对参加各类比赛或做出突出贡献的辅导员，可作为优先评先的条件，但不能作为唯一条件。因为如果把获得某一比赛的奖项作为唯一条件，就可能出现一种导向，大家争相参加各类比赛，忽视基础工作和日常工作。

（二）完善职务晋升制度

   辅导员入编后，有高校规定辅导员需要在辅导员岗位上工作满五年或六年。但辅导员工作满五年或六年之后怎么办，仍没有明确规定，辅导员发展路径和方向模糊。因此，真正实现辅导员“三化”目标，客观上需要加强顶层设计，完善辅导员职务晋升制度，增强辅导员岗位的吸引力。

畅通职务晋升渠道。入编后的辅导员职业发展一般有两种发展形势，一是按照辅导员“三化”发展要求，做好日常工作，参加职称评定，从低级到高级的发展路径，成为专家型辅导员。一是工作满五年或六年之后转岗，即转到行政岗或专业教师岗。为了能够充分调动辅导员工作的积极性、主动性和创造性，加强辅导员“三化”建设，需要“可根据辅导员的实际工作情况，实施岗位分流”，^[8]畅通辅导员职务晋升渠道。对于职业化、专家化的辅导员需要创设职务晋升单独空间或平台，比如有高校已设立了处级辅导员，其评选与职称评审相关联。对于转行政岗或专业教师岗的辅导员，在工作满五年或六年后，开通转行政岗或专业教师岗的通道，给予辅导员转岗机会。这有利于辅导员清晰规划职业发展方向，增强工作的内驱力。

（三）完善岗位交流制度

 《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》明确强调了辅导员的职业能力特征，要求“政治强、业务精、纪律严、作风正。具备思想政治教育工作相关学科的宽口径知识储备。具备较强的组织管理能力和语言、文字表达能力，及教育引导能力、调查研究能力等”。交流锻炼是辅导员职业能力的锻炼与提升的重要途径。

提升综合素质。岗位交流是一种锻炼提高辅导员能力的有效渠道。根据岗位交流的相关管理规定，辅导员可以到上级主管部门、相关部门借调，也可以到相关部门挂职锻炼，还有科技镇长团、参加扶贫锻炼等。辅导员进行岗位交流锻炼，一方面可开拓视野，体察民情，增强对习近平新时代中国特色社会主义思想深刻性和深邃性学习与理解，以利于更好工作。另一方面不同部门、不同岗位、不同环境对工作要求不同，通过岗位交流学习，提升沟通、协调、组织、文案等素质，增强辅导员工作的价值感、归属感与幸福感。

     岗位交流制度设计需要体现科学性。按照《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，高校总体上师生比不低于1:200的比例设置专职辅导员岗位，要求足额配备到位，这就要求岗位交流制度需要科学设置。它的科学性主要体现在三个方面，一是保证被调岗交流的辅导员所在岗位工作，能够得到有效协调，不能因辅导员调岗交流影响正常工作。二是设置合理条件，比如工作年限、基本素质、能力与综合表现良好等，这也是对交流工作的责任要求。三是辅导员选择公开透明。这主要是从程序上来说，凡是符合岗位交流条件的辅导员都要有机会参加公平竞争，从而得到锻炼提升。

参考文献：

[1]孔胶胶·高校辅导员队伍“三化”建设现状及优化策略研究（J）.师资建设，2021（3）:76—77.

[2]习近平.在全国高校思想政治工作会议上强调把思想政治工作贯穿教育教学全过程[N].人民日报，2016-12-09（1）.

[3]黄小华·高职辅导员队伍专业化、职业化和专家化建设研究（J）.学校党建与思想教育，2018（8）：91.

[4]http://edu.people.com.cn/n1/2016/1208/c1053-28935842.html

[5]http://edu.people.com.cn/n1/2016/1208/c1053-28935842.html

[6]费志军·高职院校“三化”辅导员队伍建设研究（J）.就业与保障，2020：123.

[7]王沛训·基于社工方法的高职院校辅导员队伍“三化”建设路径（J）.湖北开放职业学院学报，2021（10）：56.

[8]姚峥嵘·高校辅导员“三化”建设存在的问题及对策（J）.教育与职业，2015（2）：101.